Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Ржаксинского района на 2015-2017 годы

          Прогноз разработан на основании данных статистики, комплексной оценки социально-экономического состояния района за три предшествующих года, анализа результатов реализации целевых программ.

         Планируемая к реализации в 2015-2017 годах социально-экономическая политика ориентирована на поддержание экономической стабильности, развитие производственного потенциала и повышение уровня жизни населения.

                                                 Демография

 

         Демографическая ситуация в районе остаётся напряженной. Численность постоянного населения составляет 17275 человек, в том числе детей в возрасте до 18 лет – 2081 человек, пенсионеров – 6277 человек.

        Продолжает преобладать естественная убыль населения. За 10 месяцев

текущего года зарегистрировано 106 новорождённых, умерло за это же время 294 человека. Естественная убыль населения составила 188 человек.

        Миграционный отток населения составил 283 человека.

        Учитывая отрицательную динамику  естественного прироста и миграции, к 2017 году численность постоянного населения района спрогнозирована на уровне 16700 человек.

 

Сельское  хозяйство.

 

          В условиях действия антироссийских экономических санкций, основной задачей отрасли сельского хозяйства стало обеспечение продовольственной безопасности населения. Приоритетными направлениями развития отрасли в сложившихся условиях являются: мясное и молочное животноводство, производство овощей и фруктов.      

         Для решения вопроса увеличения производства животноводческой продукции район принял участие в двух государственных программах: «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Тамбовской области на 2012-2014 годы» и «Поддержка начинающих фермеров в Тамбовской области на период 2012-2014 годов».

          В текущем году 3 участника программ прошли конкурсный отбор и получили гранты на развитие животноводства.

          Индивидуальный предприниматель Породников Виталий Геннадьевич получил грант в размере 1,5 млн. рублей на комплектацию животноводческой фермы молочного направления. Закуплены 20 голов коров, трактор, пресс-подборщик. 

          Индивидуальному предпринимателю Воронину Петру Владимировичу предоставлены средства в размере 2,5 млн. рублей на разведение кроликов.

          Индивидуальному предпринимателю Бельковой Марине Федоровне предоставлены средства в размере 9 млн. рублей на развитие птицеводства.

           Объем продукции животноводства в хозяйствах всех категорий района по предварительным данным составит: производство молока – 5,1 тыс. тонн, производство мяса – 1,4 тыс. тонн, производство яиц – 6 млн. 413 тыс. штук.

 В прогнозируемом периоде планируется к реализации крупный инвестиционный проект ООО «Агат» предполагающий строительство животноводческого комплекса на 2,5 тысячи фуражных коров и 3750 голов молодняка КРС.  

          При условии успешной реализации инвестиционного проекта, хозяйством в 2017 году запланировано производство 19 тыс. тонн молока и более 1 тыс. тонн мяса.

          В результате государственной поддержки отрасли животноводства и реализации указанного инвестиционного проекта, в прогнозируемом периоде запланировано увеличение объема производства продукции животноводства, а именно: объем производства молока в 2017 году составит 25 тыс. тонн, мяса – 13 тыс. тонн, яиц – 7 млн. 800 тыс. штук.

         Отрасль растениеводства является ведущей в экономике района.  

          В данной сфере функционирует  22 сельскохозяйственных предприятия, 82 крестьянских фермерских хозяйства, более 8 тысяч ЛПХ.

      С целью развития отрасли растениеводства в 2014 году государственная поддержка предоставлена 22 сельскохозяйственным предприятиям и 62 КФХ. Общая сумма предоставленных субсидий составила 64,7 млн. рублей (или 125% к уровню прошлого года) из них: средства федерального бюджета – 50,3 млн. рублей; средства областного бюджета – 14,4 млн. рублей.

     В условиях экономических санкций остро стоит проблема обеспечения населения овощами и фруктами отечественного производства. Выращиванием картофеля в промышленных масштабах в районе занимается ООО «Ленина», овощеводством занимается КФХ Харина Владимира Михайловича. В большинстве личных подсобных хозяйств выращиваются овощи для собственного потребления. Валовой сбор овощей в текущем году в районе составил 6 тыс. тонн.

        Глава крестьянского фермерского хозяйства Харин Владимир Михайлович получил грант в размере 1,5 млн. рублей на развитие овощеводства с частичной переработкой продукции. Средства планируется направить на строительство овощехранилища, теплиц и парников. На данный момент приобретен мини-трактор с навесным оборудованием и прицепом.

  Главой КФХ Григорьевым Ю.А. в 2009 году заложен сад из 1000 плодовых деревьев на площади 4,6 га. В 2015 году выращиванием плодов планируют заняться 2 сельскохозяйственных предприятия: ООО «Агат» и ООО «Красный путиловец», общая площадь садов составит 10 га.

          По итогам текущего года валовой сбор зерна превысил 172 тыс. тонн; валовой сбор сахарной свеклы составил 310 тыс. тонн;  подсолнечника – 27 тыс. тонн; картофеля – 19 тыс. тонн.

        Значительные объемы денежных средств хозяйства направляют на приобретение техники (объем инвестиций в 2014 году превысил 279 млн. рублей). Обновление техники способствует увеличению объема производства продукции растениеводства, к 2017 году запланирован рост данного показателя на 20,7%.    

В соответствии с Соглашением, заключенным между управлением сельского хозяйства Тамбовской области и администрацией района, в 2017 году планируется получить следующие объемы продукции растениеводства: зерна - 163 тыс. тонн, сахарной свёклы - 583 тыс. тонн, подсолнечника - 37,9 тыс. тонн, картофеля - 20,0 тыс. тонн, овощей - 8,4 тыс. тонн.

В целом развитие сельскохозяйственных предприятий и КФХ, участие их в государственных программах будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в агропромышленном комплексе, повышению налогооблагаемой базы и обеспечению роста экономики района.

 

ИНВЕСТИЦИИ И СТРОИТЕЛЬСТВО

 

          По предварительным данным  объём инвестиций в основной капитал   за 2014 год по району составит 873 млн. рублей, или  104% к уровню 2013 года.   

          Наиболее значимыми инвестициями для района являются: приобретения машин и оборудования, реконструкция и газификация зерносушилок сельхозпредприятиями района, сумма инвестиций составила  292 млн. рублей; строительство объектов связи (2 станции цифрового телевидения в д. Ракитино и д. Мосоловка, башня сотовой связи в с. Лукино, волоконно-оптическая линия ОАО «МТС» по территории района) – сумма инвестиций превысила 50 млн. рублей; строительство объектов газификации и водоснабжения – более 25 млн. рублей, строительство и реконструкция автомобильных дорог – около 28 млн. рублей.

К 2017 году планируется увеличение инвестиций в основной капитал до 3,5 млрд. рублей, за счет реализации инвестиционных проектов района.

 

В прогнозируемом периоде в сфере водоснабжения планируется:

 

В 2015 году

Строительство скважины с башней  в п. Жемчужный, д. Калиновка и с. Степановка. Строительство водопроводов в д. Александровка (Волхонщинский с/с), п. Жемчужный и с. Большая Ржакса.

 

В 2016 году

Строительство скважины с башней в д. Ракитино.

Строительство  2 скважин с башнями и водопровода в с. Лукино.

В 2017  году

Строительство скважины с башней в д. Афанасьевка и д. Синие кусты.

 

В сфере газоснабжения планируется:

В 2015 году

На территории Каменского сельсовета газификация п. Красный; Газификация   д. Александровка-2я  Гавриловского сельсовета

В 2016 году

В Чакинском сельсовете - газификация д. Вороновка и д. Ивановка.

В 2017 году

В Волхонщинском сельсовете  - газификация д. Бредихино;

В Золотовском сельсовете - газификация д. Берёзовка и д. Егорьевка

 

                              ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ

 

Транспортное обслуживание населения осуществляет МУП «Ржаксинское АТП». На балансе предприятия находятся  пять автобусов  и  один микроавтобус. Средний срок эксплуатации подвижного состава составляет 7 лет. В настоящее время в собственность АТП по областной программе лизинга передано 3 автобуса (2 автобуса ПАЗ и Газель).  Из областного бюджета в текущем году предусмотрены субсидии в размере 841,2 тыс. рублей.

           Деятельность предприятия является убыточной, за счет осуществления внутрирайонных рейсов. Пассажиропоток по сельским маршрутам сокращается, но, в силу социальной значимости услуги, приостановить пригородное сообщение не планируется. В бюджете района предусмотрены субсидии на организацию транспортного обслуживания  населения в размере 370 тыс. рублей.

В условиях реализации административной реформы, создания и развития электронного правительства огромное значение приобретает наличие сети Интернет в поселениях района. Количество абонентов телефонной сети общего пользования в 2014 году составило 1470 человек.  Число пользователей сети Интернет  в 2014 году составило 1135 человек. В 2015 году планируется увеличить данный показатель до 1255 человек, за счет строительства волоконно-оптических линий связи.

Все населенные пункты района обеспечены мобильной связью.

 

Торговля и услуги населению

 

     На территории района действует 161 объект розничной торговли, в том числе: 2 сетевых магазина, 38 продовольственных,   40 непродовольственных, 37 со смешанным ассортиментом товаров. Работает  41 торговый павильон, 3 киоска, 4 кафе. Девятнадцать магазинов реализуют алкогольную продукцию.  

   В поселениях района проводятся ярмарки.  

   Товарооборот за январь - сентябрь 2014 года во всех каналах реализации превысил 440 млн. рублей, темп роста к уровню прошлого года составил – 102%.

Оборот общественного питания за январь - сентябрь 2014 года превысил 3 млн. рублей, что к уровню прошлого года составляет 103%.

        Объем   платных   услуг,   оказанных   населению  за 9 месяцев 2014 года, составил 6,5 млн. рублей или 87% к уровню прошлого года.

   С момента введения экономических санкций, администрация района осуществляет ежедневный мониторинг цен на продовольственные товары.

         С августа по декабрь в сетевых, несетевых и нестационарных торговых объектах района не отмечено резкого роста цен на социально-значимые товары. Зафиксировано существенное повышение цен в несетевых магазинах на творог в среднем на 35%, варено-копченые колбасные изделия на 35-40%,  крупу гречневую в 2,5 раза. Отмечено сезонное снижение цен на овощи и фрукты отечественного производства. Цены снижены в среднем на 15-20%, снижение цен на яблоки и виноград превысило 30%. Более 40% товаров, представленных в наших магазинах, произведены в Тамбовской области.

         После введения санкций ассортимент продуктов, представленных в магазинах, не изменился. 

          По результатам года товарооборот предположительно составит 652 млн. рублей.  К 2017 году планируется увеличение товарооборота до 750 млн. рублей.

 

Малое и среднее предпринимательство.

 

В районе функционирует 69 малых и 4 средних предприятия, работают  320 индивидуальных предпринимателей. Среднесписочная численность наемных работников в малом бизнесе составила 1852 человека, выручка от реализации продукции по итогам года предположительно составит 2,7 млрд. рублей.  

        С целью поддержки малого предпринимательства,  администрацией района составлен перечень муниципального имущества, которое в первоочередном порядке предоставляется субъектам малого бизнеса. На данный момент 6 предпринимателей арендуют муниципальное имущество и 26 – земельные участки.  Финансовая поддержка предпринимателей за счет средств районного бюджета не осуществляется.

Увеличение числа малых предприятий в прогнозируемом периоде не запланировано. Среднесписочная численность работников в сфере малого бизнеса увеличится на 3,4% и составит в 2017 году 1915 человек. К 2017 году выручка  малых предприятий увеличится на 25% и составит 3,4 млрд. рублей.

 

 

Труд и занятость

 

       Число официально зарегистрированных безработных по итогам года составило 96 человек.  

        В течение года в центр занятости за содействием в трудоустройстве обратилось 328 человек. Содействие в трудоустройстве получили 198 человек (60% от числа граждан, обратившихся с начала года).  

      Уровень официально зарегистрированной безработицы в районе  составляет 0,46% от числа экономически активного населения района. Коэффициент напряженности на рынке труда в текущем году снижен с 0,6  до 0,27. Снижение данного показателя произошло за счет увеличения числа заявленных работодателями вакансий  до 496 единиц. На одного безработного приходится в среднем 2 вакансии.

       К 2017 году ожидается снижение численности экономически активного населения на 1% с 9600 до 9550 человек. За счет реализации программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда, ожидается уменьшение числа официально зарегистрированных безработных к 2017 году до 80 человек.

 

Денежные доходы и расходы населения

 

Среднемесячная заработная плата по итогам года составит 18205 рублей, запланирован ежегодный рост зарплаты в среднем на 10-12%, в 2017 среднемесячная заработная плата в крупных и средних предприятиях составит 24,4 тыс. рублей. Фонд начисленной заработной платы в 2014 году составил 480 млн. рублей, к 2017 году он увеличится на 30% и составит 626 млн. рублей.

Для 35% населения района основным денежным доходом является пенсия. По итогам года средний размер пенсии составит 9380 рублей. Ежегодно размер пенсии увеличивается на 7-8%, к 2017 году средний размер пенсии составит 11495 рублей.

Доходы от предпринимательской деятельности в текущем году составят 328 млн. рублей. Запланирован ежегодный рост данного показателя на 4-5%. К 2017 году объем доходов, полученных от предпринимательской деятельности, составит 381 млн. рублей.

Расходы населения распределены следующим образом:  66% средств направляется на оплату товаров и услуг; 4,3% составляют обязательные платежи и взносы; 29,7% – денежные накопления. Структура расходов населения в прогнозируемом периоде существенно не изменится.

 

Развитие социальной сферы

 

Образование

        В текущем году в районе  функционируют  2 базовые школы и 14 филиалов;  1 базовое дошкольное образовательное учреждение и 5 филиалов; 2 учреждения дополнительного образования детей.   

           Численность обучающихся в школах района составляет 1258 человек, в группах предшкольной подготовки - 71 человек, - численность воспитанников дошкольных образовательных учреждений составляет 217 человек, учреждений дополнительного образования – 268 человек.

           Среднесписочная численность педагогических работников составила: учителей 194 человека, воспитателей 15 человек, педагогических работников учреждений дополнительного образования 19 человек.

         Число классов-комплектов в школах района составляет 139. Средняя наполняемость классов составляет 9 человек, норматив – 14 человек.

          В  государственной итоговой аттестации в форме ЕГЭ в текущем году приняли участие 63 выпускника 11-х классов. Все получили аттестаты о среднем общем образовании, из них 16 – с отличием. В государственной итоговой аттестации 9-х классов в форме основного государственного экзамена  приняли участие  143 выпускника.  Все успешно справились с экзаменами.      

          Материально-техническое обеспечение образовательных учреждений и повышение качества предоставляемых услуг осуществляется путем реализации программных мероприятий. 

            В рамках реализации государственной программы «Доступная среда на 2011-2015 годы» в базовой школе №1 проведен ремонт кабинета для детей-инвалидов. Сумма расходов составила 572,6 тыс. рублей. 

           В рамках реализации муниципальной программы «Развитие образования на 2014-2020 годы» организован отдых, оздоровление и занятость детей в летний период. На организацию питания детей в лагерях с дневной формой пребывания, из районного бюджета направлены средства в размере 340 тыс. рублей, из областного бюджета – 778,5 тыс. рублей. 

            В целях создания условий для занятия физкультурой и спортом в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, за счет средств политической партии «Единая Россия» проведен ремонт спортивного зала Большержаксинской школы, стоимость ремонта составила 400 тыс. рублей, закуплены 2 баскетбольных щита на сумму 40 тыс. рублей. В школы п. Жемчужный и с. Протасово закуплены 2 беговые дорожки на сумму 60 тыс. рублей.

           За счет средств районного бюджета приобретено газовое оборудование в школы и детские сады - расходы составили 303,3 тыс. рублей; оплачен ремонт и технический осмотр школьных автобусов – расходы составили 618 тыс. рублей; оплачен ремонт зданий детских дошкольных учреждений – расходы составили 188 тыс. рублей.                 

  К 2017 году ожидается уменьшение  численности обучающихся на 5%, количество школьников составит 1200 человек. В результате уменьшится число классов-комплектов до 130.  

В 2016 году, в р. п. Ржакса планируется строительство нового детского сада на 140 мест. Планируется открыть семейные группы в сёлах Б.Ржакса, Ярославка и д. Вишни. До 2018 года планируется проведение реконструкции и восстановления здания бывшего детского сада в д. Гавриловка, реконструкция помещения под детский сад в здании школы с. Протасово, капитальный ремонт здания детского сада в п. Жемчужный и укрупнение здания детского сада в с. Каменка. 

 

   Здравоохранение

 

Основными задачами в сфере здравоохранения в течение 2014 года были выполнение Программы Государственных гарантий в области охраны здоровья граждан и реализация основных направлений федеральной целевой программы «Модернизация здравоохранения».

За отчетный период объемы оказания стационарной медицинской помощи выполнены на 100%, амбулаторно-поликлинической помощи - на 92%.   

Охват профилактическими осмотрами взрослого населения составил 90% от числа подлежащего профосмотрам населения или 1565 человек, детского населения – 70% или 1329 человек.

Сеть учреждений здравоохранения района включает в себя центральную районную больницу, 5 сельских врачебных терапевтических участков, 26 ФАПов. Не укомплектованы кадрами Степановский врачебный участок и Волхонщинский ФАП. Решен кадровый вопрос в Вишневском ФАП. В первом квартале 2015 года к работе приступит медицинский работник в Волхонщинском ФАП.

Обеспеченность населения больничными койками в расчете на 10 тыс. населения составляет 34,6, увеличение данного показателя в прогнозируемом периоде не планируется.

В целях обеспечения доступности и качества услуг здравоохранения выполнялись мероприятия по улучшению уровня диагностики и лечения больных, развитию первичной медицинской помощи, в том числе профилактического направления.

Регулярно осуществлялись выезды врачебной бригады в отдаленные населенные пункты и ФАПы.

           В планируемом периоде 2015-2017 годов работа ТОГБУЗ «Ржаксинская ЦРБ» будет направлена на снижение смертности в районе, усиление профилактических мероприятий.

           В 2015 году планируется ремонт Чакинского врачебного участка, а также  Гавриловского, Дуровщинского и Тамбовского ФАП. Общая стоимость ремонтных работ составит 4,1 млн. рублей.

 

Заместитель  главы администрации

района                                                                                                Е.А. Захарова

>