3.8.1. ПРОСТРАНСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА

 

Пространственное развитие территории района предлагается с учетом планировочных решений, предусматривающих формирование планировочного каркаса как за счет повышения значимости уже сложившихся планировочных элементов, присвоения ряду из них более высоких категорий, так и за счет включения в его структуру новых дополнительных направлений.
Разработка проектной планировочной структуры территории Ржаксинского района включила в себя несколько задач:
·        изучение сложившейся планировочной ситуации и выделение основных природных, транспортных и социально-экономических структурных элементов;
·        выявление главных тенденций преобразования планируемой территории;
·        выделение основных элементов планировочной структуры;
·        построение схемы перспективной планировочной структуры.
Схема перспективной планировочной структуры района проектируется в виде взаимосвязанной пространственной организации системы планировочных центров и осей, планировочных районов и зон, ориентированных на историческую систему расселения и основные транспортные направления. 
Основные планировочные элементы в зависимости от интенсивности и радиусов их влияния на условия хозяйственного и градостроительногоосвоения прилегающих территорий проектом выделяются главные и второстепенные.
В основу планировочного развития территории Ржаксинского района положена идея противодействия центростремительному развитию территории – стягиванию населения и производства в рабочий поселок (пгт) Ржаксу.
Проектом предлагается расширение территорий активной хозяйственной деятельности и формирование планировочных подцентров различного ранга (новых точек роста) в кустовых центрах расселения (главным образом за счет создания новых производств, крупных животноводческих и социокультурных комплексов), и, как результат, – развитие периферийных территорий района.
Основные элементы опорного проектного планировочного каркаса
В планировочной организации района Схемой выделяются различные по значимости планировочные центры и подцентры.
Главный планировочный центр (первого порядка), объединяющий и организующий территорию района, проектом предлагается формировать на основе районного центра - рабочего поселка (пгт) Ржакса.
Он является одним из центров опорного каркаса расселения Тамбовской области и центром Ржаксинского районной системы расселения.
Рабочий поселок (пгт) Ржакса - важнейший доминирующий элемент проектной планировочной структуры территории района, возникший в месте пересечения планировочных осей, располагающий наибольшим потенциалом развития. Он может формироваться как «полюс роста» территории.
По своему экономическому, демографическому, социально-культурному потенциалу рабочий поселок (пгт) Ржакса в наибольшей степени подготовлен к выполнению функций по обслуживанию всей территории района и будет являться наиболее значительным узловым элементом проектного опорного каркаса территории. В настоящее время здесь находится большая часть экономического и социально-культурного потенциала района.
В качестве противовесов, для снижения маятниковых миграций населения района и развития социально-культурного обслуживания, Схемой предлагается дальнейшее развитие системы второстепенных планировочных подцентров как «периферийных» планировочных подцентров районного значения. 
При выделении этих подцентров учитывались, прежде всего, следующие факторы:
·        удаленность населенных пунктов района от главного планировочного центра;
·        состояние транспортной инфраструктуры района и перспективы ее развития;
·        наличие демографического и инфраструктурного потенциалов в населенных пунктах, предлагаемых на роль подцентров.
Второстепенные планировочные подцентры (второго порядка) проектом предлагается формировать на основе крупных населенных пунктов (являющимися центрами сельсоветов), предлагаемых Схемой в качестве центров кустовых систем расселения. Это села Каменка, Большая Ржакса, п. Чакино.
Эти населенные пункты могут развиваться как «точки роста» организующие территорию района и исполнять роль структурообразующих центров прилегающих территорий и населенных пунктов. На территориях этих населенных пунктов необходимо развивать различные производства.
Село Каменка Схемой предлагается формировать как организующий центр юго-западной территории района. Село Большая Ржакса Схемой предлагается формировать как организующий центр восточной части территории района. Поселок Чакино, примыкающий к железнодорожной станции, Схемой предлагается формировать как организующий центр северной части территории района.
Наличие хороших транспортных связей, объектов социального обслуживания, промышленности и АПК делают эти населенные пункты привлекательными для их дальнейшего развития.
Предлагаемые Схемой населенные пункты (планировочные подцентры второго порядка) в качестве планировочных подцентров должны иметь полный набор учреждений эпизодического, периодического и повседневного обслуживания.
Возникновение и развитие взаимных связей между этими населенными пунктами будут способствовать созданию условий для образования групповых систем расселения, которые складываются вокруг административных, хозяйственных, социально-культурных центров различного иерархического уровня.
Второстепенные планировочные подцентры (третьего порядка) проектом предлагается формировать на основе крупных населенных пунктов, частично являющимися центрами сельсоветов. Это поселки: Чакинский Сельхозтехникум, Жемчужный, села: Лукино, Протасово, Степановка, Ярославка, д. Гавриловка. Эти населенные пункты являются опорной сетью сельского расселения района.
Планировочные подцентры являющиеся крупными поселками, центрами сельсоветов в перспективе должны выполнять основные структурообразующие функции не только в плане административного управления, но и, в не меньшей степени, в сфере социально – культурного обслуживания как собственного, так и тяготеющего сельского населения, проживающего в соседних сельсоветах.
Развитие предлагаемых Схемой населенных пунктов (планировочных подцентров третьего порядка) предлагается осуществлять за счет повышения уровня существующих и строительства новых объектов социально-культурного обслуживания периодического и повседневного пользования.
В планировочной организации района проектом предлагаются различные по значимости планировочные оси.
Планировочные оси, являющиеся важным элементом планировочного каркаса территории, формируются Схемой на основе существующих и предлагаемых транспортных и природных направлений.
Главные транспортно-планировочные оси формируются Схемой вдоль основных транспортно-инженерных коммуникаций:
·        вдоль железной дороги «Тамбов – Балашов» с выходом на северо-западе на Тамбов и на юго-востоке - на Уварово;
·        вдоль автомобильных дорог областного значения: Тамбов – Пенза – Рассказово – Уварово – Мучкапский и участка дороги территориального значения от федеральной автодороги М-6 «Каспий»: Каспий – Каменка – Ржакса.
Второстепенные транспортно-планировочные оси формируются Схемой вдоль местной сети дорог, обеспечивающей внутрирайонные связи центров местных систем расселения с населенными пунктами, производственными центрами и местами массового отдыха населения.
Второстепенные водно-планировочные оси развиваются по рекам Савала, Сухая Ржакса, Ворона. В зоне влияния этих осей в дальнейшем могут получить развитие рекреационные зоны длительного и кратковременного отдыха.
Развитие планировочных осей позволит в пространственной организации района связать территорию в различных направлениях. Таким образом, систему планировочных осей района Схемой предлагается формировать из двух элементов: транспортных и природных.
Одним из основных элементов планировочной структуры района являются зоны (планировочные районы). Планировочные районы – это формирующиеся территории на базе крупных сельских населенных пунктов, с прилегающими к ним более мелкими сельскими населенными пунктами, кроме того, это обширные сельскохозяйственные территории и формирующиеся рекреационные территории вдоль рек. 
Схемой по планировочным условиям формируются три планировочных района тяготеющих к планировочным центрам и имеющих внешние связи.
1. «Западный» с центром в с. Каменка, расположен в западной части района, на транспортно-планировочной и ландшафтно-рекреационной осях: автодороге «Каспий – Каменка - Ржакса» и реке Савале.
В состав планировочного района входят территории Александровского, Волхонщинского, Каменского, Протасовского, Пустоваловского сельсоветов;
2. «Центральный» с центром в рабочем поселке (пгт) Ржакса, расположен в центральной части территории района, на основной транспортно-планировочной оси - железной дороге и автодороге «Уварово-Ржакса-Мучкапский». В состав планировочного района входят территории Ржаксинского поссовета, Гавриловского, Степановского, Чакинского, Золотовского, Лукинского сельсоветов.
3. «Восточный» с центром в с. Большая Ржакса, расположен в восточной части района, на ландшафтно-рекреационных осях – р. Сухая Ржакса и р. Ворона и второстепенных транспортно-планировочных осях.
В состав планировочного района входят территории Большержаксинского, Богдановского сельсоветов и территория рекреационной зоны вдоль р. Вороны.
В составе этих планировочных районов получат развитие зоны перспективного градостроительного развития и территории планируемого размещения объектов капитального строительства.
Территории развития
Значительного градостроительного освоения в районе на перспективу не предусматривается, в связи с чем, проектом предлагаются зоны планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения (территории развития).
В районе определены площадки под строительство жилищного фонда. Центром развития первой территории является районный центр рабочий поселок (пгт) Ржакса - в северо-восточной части рабочего поселка (пгт) Ржакса в квартале ул. Российской и Комсомольской и в северо-западной части поселка в квартале ул. Степная и ул. Дачная. Площадь участка - 8,5га
Центром развития второй территории является д. Синекустовские Отруба (Пустоваловский с/с), площадь участка - 4,0 га, с. Каменка, площадь - 1,5 га, с. Степановка, площадь - 1,5 га
На территории района строятся и планируется размещение следующих объектов капитального строительства регионального и муниципального значения (см. раздел «Строительно-инвестиционная деятельность»).
1.Объекты газификации – села Перевоз, Семеновский, Пущино, Пустоваловка, п. Садовый, деревни Изобилино, Натальевка;
2. Объекты водоснабжения – пгт Ржакса;
3. Объекты промышленности и АПК- сахарный завод - пгт Ржакса, элеватор по хранению зерна – п.Чакино;
5. Объект социальной инфраструктуры - общеобразовательная школа на 1000 учащихся - пгт Ржакса;
6. Объект коммунальный - полигон по хранению твёрдых бытовых отходов - пгт Ржакса
7. Комплекс по содержанию крупного рогатого скота молочного направления на 800 голов - д. Вишневка 
ВЫВОДЫ:
Развивающаяся планировочная структура района должна определить градостроительную стратегию ее дальнейшего формирования. В настоящее время она не в полной мере отвечает требованиям обеспечения взаимоувязанного территориального развития района.
Проектные предложения направлены на решение главной проблемы: обеспечение устойчивого развития территории за счет ее сбалансированного пространственного развития, рационального размещения производительных сил, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
В перспективе планировочная структура района должна совершенствоваться, в первую очередь, за счет развития рабочего поселка (пгт) Ржакса, как главного планировочного центра района и формирования основных планировочных подцентров.
Проектный планировочный каркас определяет развитие природно-экологической, историко-культурной, транспортно-коммуникационной систем, систем расселения и социального обслуживания населения Ржаксинского района.
Предлагаемая открытая планировочная структура района позволит сохранить сложившиеся связи между ее основными элементами в процессе территориального развития, ее пространственную интеграцию в планировочную структуру Тамбовской области.

Таким образом, Схемой формируются основные направления устойчивого градостроительного развития Ржаксинского района.

>